各乡（镇）林业站、国有林场、苗圃、木材加工厂：

    根据国家、省市有关文件和密政办发〔2014〕3号文件要求，确保全系统安全生产形势的进一步稳定，在全林业系统范围内开展安全生产大检查活动，认真整治非法生产经营建设行为和生产经营建设过程中的违规违章行为，特制定安全生产大检查工作方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、王宪魁书记、陆昊省长关于安全生产工作的重要批示、指示精神，以确保全市春节期间的安全稳定为前提，以严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为为手段，以建立健全安全生产隐患排查治理长效机制为基础，把"发展绝不能以牺牲人的生命为代价"作为一条不可逾越的红线，进一步落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任制，切实开展安全生产隐患排查治理活动，消除各类生产安全事故隐患，确保全林业系统人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。

    二、检查时间

    2014年1月10日至1月31日

    三、检查范围

    按照"政府负责、部门检查、企业落实"和"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全"以及"属地管理"的原则，突出以非煤矿山、木材加工厂、苗圃、副业点、办公场所、公共聚集场所、作业运输安全、交通安全、烟花爆竹、防火安全、用水、用电、特岗等高危行业为重点，对所有林业系统内各单位全面开展安全生产大检查。

    四、组织机构

    为确保春节期间安全生产大检查工作有效开展，林业局成立安全生产大检查工作领导小组。

组  长：刘德生  林业局局长

副组长：吕印春  林业局副局长

成  员：刘  利、王祖春、陈博、郝清山、李国明、王淑君、王强、马守龙、张秀福、纪长波、王兴华、刘宝国、廖荣强、崔日龙、周一夫、孙  禹

    领导小组的职责，监督、检查安全生产工作，制订安全生产措施，处理重大事故或突发事件工作。

    五、检查内容

1、是否传达贯彻各级领导近期对安全工作的重要批示；2、是否建立"一岗双责制和安全生产责任制"；3、是否召开全员会议对大检查活动进行落实；4、各基层单位是否组织自检自查；5、是否建立隐患排查治理整改台账；6、是否健全各项安全管理制度；7、各单位是否将安全工作放在首位，对所在单位安全内业是否有专柜，内业材料是否齐全；8、是否按规程要求操作，是否建立隐患排查、应急管理长效机制；9、检查改扩建项目、安全投入、持证上岗、职业危害预防、防火措施、设备设施等情况及林业药物保管和使用情况。10、检查林场抚育采伐、木材运输安全以及加工企业木材加工安全。

    六、具体要求

    1、强化组织领导，严格责任落实。各单位要高度重视，认真落实市政府、市林业局的重要部署和有关要求，要及时召开安全生产会议，部署自检自查，明确市局的部署，认真组织开展安全生产大检查工作。主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，全面落实政府监管责任、属地管理责任、企业主体责任和岗位直接责任，做到分级负责、职责明确、任务到人、工作到人，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。

    2、加强执法检查，确保措施到位。各单位要严格按照"四个一律"和"四严"要求，对非法违法生产经营建设行为加大执法力度，该停的停、该关的关。各单位检查组要遵循"谁检查谁负责；谁签字、谁负责和管行业必须安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全"的原则，进行全方位的安全生产检查，对重点领域、重点部位要重点检查，检查中发现的隐患和问题要及时整改解决，对一时不能整改的要按照"五落实"要求，落实整改方案并及时上报有关部门。

    3、加强安全大检查责任追究力度。在安全生产大检查中应查而未查到位的、应整改而未整改到位的，对相关责任人第一次给予通报批评或媒体曝光；第二次由纪检监察部门给予行政处分。近期国家安监总局和省政府等有关部门要对各单位安全生产工作采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的暗查暗访的做法进行检查督查，对安全生产工作不重视、不到位的要进行曝光，存在严重问题的，党政领导要免职。为此，各单位要利用这次安全生产大检查的契机，对安全生产大检查大整顿工作进行"回头看"，强化安全生产责任落实，消除安全生产检查的盲区、误区、无人管区。

    4、严格节日期间带班值班值宿制度。各单位要高度重视春节期间的带班、值班值宿工作，严格执行领导干部带班制度，主要领导亲力亲为，妥善协调处置节日期间发生的各类生产安全事故和重大事件。严格执行节日期间的值班值宿规定，交接班时间、地点、人员都要做出明确部署，坚决杜绝漏岗、缺岗现象发生。要认真落实关键岗位24小时在岗值班制度，重要岗位实行双岗制，各单位值班人员要认真履行职责，确保工作不缺位、不断档，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班等现象。要保证节日期间全员通讯畅通，工作需要迅速到岗，一旦发生突出事件，要及时上报，科学应对、科学处置，使损失减少到最小程度。各单位在2014年1月26日前将自检自查情况总结和春节值班安排表报市安全局办公室，一式四份，一份林场存档(原件)，一份上报市林业局，一份上报市安监局，一份上报市政府。